商用密码产品是保护不涉及国家秘密的信息安全的工具，是国家专控的特殊产品。特殊产品就要特殊管理。要由指定的单位按照统一的技术规范研制，确保商用密码产品的安全性、可靠性和互通性。商用密码产品的销售也要控制在一定的范围，不能象普通商品一样，在市场上随意销售。要防止不法分子利用商用密码从事违法犯罪、危害社会治安和损害他人利益的活动。对商用密码产品的科研、生产、销售和使用实行专控管理，可以防止商用密码的发展出现混乱局面。这对国家、对使用商用密码的单位和个人都是有利的，对研制和销售商用密码产品的单位的权益也是一种保障。对商用密码实行专控管理的同时，仍然要引入社会主义市场经济的竞争机制，以利商用密码的技术进步和商用密码事业的发展。